Unohdettuja Ukraina-tietoja?

Tämän sivuston varsinaisena aiheena on euroalueen toistuvat pulmat eikä Ukrainan kriisi. Niillä on kuitenkin yhteyttä siinä, että molemmista tapahtumasarjoista tarjotaan laajasti ja innokkaasti kansalaisille selvät ja päättäjiemme kannalta kauniit tarinat. Vaikka kertomus euroalueesta mielestäni parhaillaan on vakavasti vääristynyt, saattaa kertomus Ukrainan tapahtumista tietenkin silti hyvinkin olla paikkaansa pitävä.

Kuulin kuitenkin pari päivää sitten Ylen radiouutisissa viittauksen Donetskin alueella oleviin Ukrainan armeijan ja yllättävästi myös “Oikean Sektorin” tiesulkuihin. Etsiessäni tietoja Oikeasta Sektorista tuli eteen jossain määrin vaihtoehtoinen Ukraina-tarina siihen verrattuna, mitä julkisessa sanassamme yleensä kuulee. Artikkeli lisäviittauksineen löytyy osoitteesta http://consortiumnews.com/2014/09/02/whos-telling-the-big-lie-on-ukraine.

En ole riittävästi asiantuntija jotta voisin sanoa mitään varmaa artikkelin sisällöstä. Se kuitenkin esittää tietoja jotka muistan liikkuneen julkisuudessa aivan Ukrainan levottomuuksien alkaessa muttei yleensä sen jälkeen. Lukija päättäköön siksi itse artikkelin uskottavuudesta ja paikkaansapitävyydestä. Jos se pitäisi paikkaansa olisi kuitenkin EU:n yhä innokkaammin tukemien osapuolten joukossa melko epäilyttäviä aineksia. Kyseessä olisi siinä tapauksessa jo toinen ilmeisen yksipuolinen tarina johon Suomen viralliset tahot olisivat liittyneet ja ehkä uskoneetkin.

Kiinnostuneet voivat löytää tietoja artikkelin ilmeisesti vakavasti otettavasta kirjoittajasta lähteestä https://en.wikipedia.org/wiki/Robert_Parry_%28journalist%29.

Posted in Kommentit | Tagged , , , | Leave a comment

Ajopuu uuden kosken partaalla

Ajopuun roolimallikseen valinnutta Suomea odottaa kesän jälkeen taas epämukava ja päättäjien selittelykykyä rasittava koskenlaskuvaihe. Yllätyksettömästi selvinnee, miten väärässä olivat pankkiunionin puolestapuhujat keväällä kun unelmoivat yhteisvastuun kasvattamisen päättyvän pankkiunionin toteutumiseen. Samalla kun oma talous murenee alta Suomelta vaadittaneen lisäsitoumuksia eurotalouksien tukemiseksi.

Euroalueen virkamiehet jatkavat lomansa jälkeen työtään taloudellisen yhteisvastuun ja liittovaltiokehityksen lujittamiseksi. Siihen kuuluu esim. yhteisen, tulosiirtoihin perustuvan työttömyyden korvausjärjestelmän luominen. Uutta komissiota johtaa liittovaltiota pitkään ajanut puheenjohtaja Juncker eivätkä toista mieltä olevat komissaariehdokkaat, jos niitä on, voi toivoa itselleen vaikutusvaltaa. Euroopan keskuspankki käy eloonjäämistaistelua euroalueen säilymisestä ja tukee sen takia kaikkea, mikä vahvistaa sen asemaa ja yleensä alueen päätösvallan keskittämistä. Jäsenmaita pitää houkutella tai painostaa pysymään päätösvaltaa keskittävän euroalueen osina riippumatta niiden omasta taloudellisesta tai poliittisesta kehityksestä.

Maailman ja erityisesti euroalueen talouskehitys on nimittäin taas heikompi kuin vielä hetki sitten virallisesti ennakoitiin (http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/update/02/). Jo pitkään on USA:n ja UK:n taholta painostettu euroaluetta seuraamaan talouspolitiikassa heidän varsin rajoitetusti onnistuttua esimerkkiään. Matalan koron lisäksi pitäisi tämän mukaan euroalueella voimakkaasti kasvattaa rahan määrää siitä huolimatta, että vaikutukset reaalisijoituksiin ja työllisyyten ovat jääneet lyhyellä aikavälillä heikoiksi ja pidemmällä aikavälillä kyseenalaisiksi. Rahamäärän kasvattamisen vaikutukset finanssisijoitusten sekä niitä omistavien ja rahoittavien finanssitalojen arvoon ovat sen sijaan kiistattomat (http://www.bankofengland.co.uk/publications/Pages/news/2012/073.aspx). Markkina-arvoja määräävät lisääntyvästi arvailut viranomaisten lyhyen ajan toimista eivätkä enää arviot sijoitusten pidemmän aikavälin kannattavuudesta ja riskeistä.

Välittömin lisärahoituksen tarve syntynee meneillään olevasta euroalueen pankkijärjestelmän tasetarkastuksesta. Pankit ovat odotetusti varautuneet siihen hankkimalla ahkerasti lisäpääomaa, vaikkei välttämättä vielä riittävästi (http://www.abbl.lu/node/73359). Ollakseen uskottava tarkastuksen tulee päätyä kahden äärivaihtoehdon välimaille. On pakko löytää muutama pääomitettava tai suljettava pankki, jotta yleisesti uskotaan harjoituksen olleen tällä kertaa vakavamielinen. Toisaalta ei pidä löytää niin paljon ongelmapankkeja, ettei niille löydy markkinoilta tai julkiselta vallalta riittävästi kohtuuehtoista lisäpääomaa. Heikko talouskehitys euroalueella tasetarkastuksen aloittamisen jälkeen muodostaa haasteen nimenomaan viimeksimainitulle ehdolle.

Myös julkisen sektorin rahoitustarve useissa euromaissa näyttää pysyvän korkeana. Velkaantuneisuus kasvaa edelleen monissa maissa (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-22072014-AP/EN/2-22072014-AP-EN.PDF). Suurimpana lähiajan pulmana on Italian ja Ranskan poliittisten päättäjien kasvava haluttomuus rajata budjettiensa alijäämiä vasta äsken sovitulla tavalla. Jos suuret maat kieltäytyvät budjettiensa tasapainottamisesta on epätodennäköistä, että muutkaan maat siihen sitoutuisivat. Esim. Suomessa esiintyy halua välttää monella tavalla ikävää säästö- ja rakennepolitiikkaa ja sen sijaan jatkaa useiden asiantunijoidenkin kiittämää elvyttävää talouspolitiikkaa. Käytännössä tämä merkitsee epämääräisen pitkää jatkoa maamme jo vuosia harjoittamalle ja omaa päätäntävaltaamme vähitellen kutistavalle velkaantumispolitiikalle.

Euroalueen viranomaisten kannalta rahamäärän kasvattaminen sekä edistää yhteisvastuuta että lieventää poliittisia vastakkainasetteluja. Jäsenmaat taas voivat siirtää ja lieventää heikon taloudellisen toiminnan vaikutuksia tulevaisuuteen. Heikko talouskehityshän merkitsee, että yksityiset tulolähteet ehtyvät. Tätä on mahdollista lieventää julkisia menoja ylläpitämällä mikä tässä tilanteessa on mahdollista vain velkaantumisen kautta. Pankkijärjestelmä ja yleensä suuret omistajat hyötyvät halvasta ottolainauksesta ja tilapäisesti korkeana säilyvistä finanssisijoitusten arvoista. Heikon talouskasvun vaikutuksia voitaisiin tältäkin osin ainakin osittain kompensoida. Heikostikin kannattavat yritykset hyötyvät alhaisista koroista ja asiakkaidensa ostovoiman tukemisesta. Poliittiset päättäjät välttyvät paineilta tehdä ikäviä (vaikka ehkä tarpeellisia) ratkaisuja rahoituksen päättymisen uhalla.

Tällaiseen politiikkaan liittyy euroalueella oletettavasti samat ongelmat ja riskit kuin USA:ssa ja UK:ssa. Euroalueella merkittävä rahamäärän lisäys kuitenkin myös toteuttaa tulojen ja varallisuuden uusjakoa jäsenmaiden välillä, poliittisilta päätöksentekijöiltä kysymättä ja kansalaisia kuulematta. Jos EKP päättäisi ostaa omaan taseeseensa jäsenmaiden velkakirjoja, muodostuisi valituille papereille virallisesti eikä markkinoilla määritelty hintataso. Emittoijan ja myyjän etu olisi (kuvitteellisen) markkinahinnan ja virallisen hinnan välinen ero. Velkaantuville ja muutenkin ongelmallisille jäsenmaille tämä etu voisi olla merkittävä. Toisaalta EKP:n taseessa olevien papereiden arvoon liittyvistä riskeistä vastaisivat kaikki jäsenmaat. Mahdolliset tappiotkin saattaisivat olla merkittävät.

Ehkä seuraava ajatusleikki valaisee ongelman. Kuvitellaan, että Italia ja Ranska päättävät olla toteuttamatta tarpeellisia rakenteellisia uudistuksia eikä niiden talouskasvu muutenkaan kohene. Silti näissä maissa edellytetään, ettei julkisia menoja saa leikata velkaantumisen vähentämiseksi. Jos EKP päättäisi toimia näiden maiden velkakirjojen ostajana se estäisi korkotasojen ampaisemisen mikä turvaisi niiden velkakirjojen omistajienkin varallisuuden ja vähentäisi velkaantumisen kustannuksia. Toimenpiteellä tuettu kysyntä tukisi taloudellista toimintaa etenkin kohdemaissa. Suomalaisten velkakirjojen korkoon temppu ei välttämättä vaikuttaisi ollenkaan ja vientiin hyvin rajallisesti. Jos aikojen kuluessa ilmaantuisi, etteivät maat olekaan saavuttaneet riittävää kasvua ja velkaa pitää järjestellä uudestaan, syntyisi EKP:n taseessa tappio (joka todennäköisesti kirjattaisiin niin, ettei sitä olisi pakko heti tunnustaa). Tappion suuruus riippuisi taseessa olevien velkakirjojen määrästä ja mahdollisista seurannaisvaikutuksista muualla euroalueella. Tappiosta kantaisi Suomi osansa eurojärjestelmän jäsenenä.

Tarvittaviin EKP:n päätöksiin osallistuu Suomesta vain yksi henkilö eli Suomen Pankin pääjohtaja. Toimenpiteiden luonnetta ja yksityiskohtia voidaan muunnella loputtomiin, mutta oleellinen säilyy: toimenpide on turha jollei se jollain tavalla tue ongelmamaita ja siirrä kustannukset muille maille. Jos kyse olisi markkinahinnoista eikä toimiin liityisi julkista tukea olisi rahoitus helposti saatavissa yksityisiltä markkinoiltakin. Tämä kannattaa muistaa kun julkisuudessa taas ryhdytään markkinoimaan yhteisvastuun muunnelmia jotka näyttävät Suomen kannalta ilmaisilta.

Raha- ja talouspolitiikan keskittämistä jatketaan siihen saakka, kunnes jokin maa päättää jättäytyä uusien sopimusten ulkopuolelle. Suomalaisten päättäjien tulee siksi pikaisesti ratkaista millaiseen Suomeen he uskovat. Jos maamme talouspolitiikka ja sitä mukaa tulotaso olisivat euroalueen keskimäärää paremmat, johtaisi talouspolitiikan keskittäminen meillä tulotason alentumiseen. Päinvastaisessa tapauksessa suhteellinen tulotasomme nousisi, osittain ehkä tulonsiirtojen takia. Kummassakin tapauksessa on viime vuosien kokemusta huomioiden kuitenkin hyvin mahdollista, että euroalueen tulotason kehitys säilyy pitkään vaatimattomana (http://www.washingtonpost.com/blogs/wonkblog/wp/2014/08/20/worse-than-the-1930s-europes-recession-is-really-a-depression/).

Joka tapauksessa joudumme osana euroaluetta ennen pitkää toteuttamaan tai hyväksymään talouspolitiikkaa joka ei perustu pohjoismaiseen hyvinvointimalliin. Euroalueen osana Suomella on lähivuosina välttämättä edessä sisäisen devalvaation kivulias tie. Eurojäsenyyden, hyvinvointivaltion ja työehtojen jatkuvaa parantamista yht’aikaa kannattavia päättäjiä ja asiantuntijoita vaivaa yhä selvemmin valitettava uskottavuusvaje.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , , | Leave a comment

Yllättävä saksalainen puheenvuoro

Viitaten edelliseen kommenttiini täällä:

Tunnetun saksalaisen sanomalehden Handelsblattin julkaisija Gabor Steingart julkaisi lehdessään eilen 8.8.2014 erittäin kovaa arvostelua sisältävän EU:n ja USA:n tuoretta Venäjä-politiikkaa koskevan artikkelin (http://www.handelsblatt.com/meinung/kommentare/politik-der-eskalation-der-irrweg-des-westens-/10308844.html). Artikkeli on poikkeuksellisesti julkaistu ei vain saksaksi vaan myös englanniksi ja venäjäksi.

Toistaiseksi artikkelia ei ole kommentoitu Saksassa eikä mainittu esim. Suomessa. Kyse on kuitenkin radikaalista poikkeamasta Saksan (ja osittain Suomenkin) julkisen sanan tähän asti seuratusta linjasta joka pitkälle on myötäillyt virallisia kannanottoja.

Suosittelen tutustumista artikkeliin jonka kantavana teemana on vertailu Saksan nykyisen johdon naapuruuspolitiikan Willy Brandtin aikanaan harjoittamaan. Kommentin viiltävyyttä lisää se, ettei Handelsblattia mitenkään tunneta vasemman laidan poliittisten tekijöiden ihailijana. Saattaa olla, että puheenvuoro heijastaa lehden taustaa saksalaisen elinkeinoelämän ymmärtäjänä ja tukijana.

Saksassa perinteisesti varteen otettava lehti on nyt ottanut kantaa kehittyvää kauppasotaa ja myös tavallaan rahoitus- ja talousjärjestelmän uutta politisointia vastaan. Odotan mielenkiinnolla suomalaisen median sekä ulkopolitiikkaa tutkivien ja harrastavien tahojen kantoja artikkeliin. Niitä ei ehkä synny aivan äkkiä.

Posted in Uncategorized | Tagged , , , , , | 1 Comment

Muut hoitakoot Suomen edun

Liiankin hyvä kesä on ainakin omalta osaltani verottanut haluja miettiä viimeaikaisen kansainvälisen kehityksen merkitystä Suomelle. On ollut miellyttävämpi keskittyä lukemiseen, kalastamiseen tai ensimmäisten sienien odotteluun. Kesän vietto ei kuitenkaan pysäytä niiden ongelmien kehitystä, joihin aikaisemmissa kommenteissani olen useasti viitannut. Ja kesän aikana niitä on vain tullut lisää.

Kansainvälinen suhdannekehitys on edelleen huolestuttava päinvastaisista ja innokkaista vakuutteluista huolimatta. Yhdysvalloissa osakemarkkinoiden yliarvostus jatkuu, roskalainojen markkinat kasvavat edelleen, työllisyys- ja palkkakehitys ovat heikkoja ja kauan ennustettu talouskasvun ratkaiseva nopeutuminen on vielä toteutumatta. Kiina pyrkii siirtymään vientivetoisesta talousmallista kulutusvetoiseen, minkä voidaan odottaa hidastavan maan talouskasvua ja osaltaan kiristävän kansainvälisiä pääomamarkkinoita. Rakennemuutos saattaa lisäksi altistaa kiinalaisia yrityksiä rahoitus- ja kannattavuusvaikeuksille niihin liittyvine kriiseineen. Japanin kevyt rahapolitiikka on, inflaation kautta, hidastanut kulutuskysyntää samalla kun heikentyneen jenin vientivaikutus näyttää loppuneen. Euroalueella talouskasvu jatkuu hyvin erilaisena eri maissa, julkinen velkaantuminen jatkuu ja pankkien heikkouksista on uudelleen saatu muistutusta mm. Portugalissa.

Epävakaasta taloustilanteesta huolimatta (vai sen takiako?) on synnytetty kansainvälinen poliittinen vastakkainasettelu Ukrainan ympärille, missä käytetään pitkään vaalittua kansainvälistä talousintegraatiota poliittisena painostusvälineenä. Taloudellisen yhteistyön ehdoksi on Venäjälle nyt jälkikäteen asetettu yksituumaisuus EU:n ja USA:n kanssa ulkopoliittisissa ja geopoliittisissa asioissa. Rahoitusmarkkinoiden ja niiden keskeisten hintojen kehitys on jo vuosia ollut keskuspankkien tiukassa ohjeistuksessa. Tästä lähtien ne ovat ilmeisesti myös osaa ulkopolitiikkaa, niin kuin perinteisesti osa kauppavirroistakin. Tämä ei vähennä taloudellisia riskejä maailmalla vaan tekee ne entistä vaikeammin ennustettaviksi. Tervetuloa, päättäjät, takaisin teille selvästikin tuntemattomalle 1970-luvulle.

Erojakin menneisiin aikoihin on, vaikkei välttämättä hyvässä mielessä Suomen osalta. Ensimmäisen kerran toisen maailmansodan jälkeen Suomi on osa liittoumaa joka määrätietoisesti painostamalla yrittää heikentää Venäjän talouskehitystä. Tilanteen merkitystä Suomen kannalta lisää se, että painostus koskee asiaa joka ilmeisesti Venäjän omasta mielestä on sen turvallisuudelle oleellinen. Suomi on ilmoittanut yrittävänsä lieventää EU:n useiden jäsenmaiden pakoteintoa mutta liimautuu tiukasti yhteisiin kantoihin. Suomen naapuruuspolitiikka taloudellisinekin seuraamuksineen on siten käytännössä ulkoistettu EU:lle, jos tämä kanta pitää. Suomen taloudelliset näkymät eivät tietenkään kirkastu siitä, että Venäjän tai muiden naapuriemme tulevaa talouskehitystä heikennetään. Taloudelliset ja ulkopoliittiset ongelmamme vain lisääntyvät, jos EU:ssa innokkaimmat painostajat jatkossa saisivat yliotteen.

Kesän aikana on uutisia seuratessa valitettavasti vahvistunut käsitys Suomen talouspolitiikasta ajopuuna. Euroalueen pelisääntöjä ei jakseta seurata kilpailukykyä varmistamalla ja velkaantumista taittamalla. Toisaalta ei myöskään uskalleta vetää tästä johtopäätöstä, että taloudellisen nousun tärkeänä ehtona silloin on palaaminen omaan kelluvaan valuuttaan. Ilmeisesti nykyiset päättäjämme katsovat euroon kuulumisen työllisyyttä ja talouskasvua tärkeämmäksi yhteiskunnalliseksi tavoitteeksi.

Rakenteelliset uudistukset, johon nyt keskitytään, ovat tietenkin tärkeitä, mutta lyhyenkin aikavälin uudistuksia tarvitaan. Maa ei voi elää kuntauudistuksesta, sosiaalipalvelujen uudelleen järjestelystä tai lisäintegraatiosta. Nykyistä suurempi osa olemassa olevia yrityksiä pitää saada ulkomaisten kanssa kilpailukykyisiksi mikä nopeimmin käy kotimaisia suhteellisia kustannuksia laskemalla. Samalla pitää tehdä helpommaksi perustaa, hoitaa ja kasvattaa uusia pieniä yrityksiä. Kunnes vienti taas kasvaa, on kotimaista tuontikysyntää määrätietoisesti vähennettävä mikä edellyttää kotimaisen kysynnän rajoittamista. Ratkaisuvaihtoehtoja on lukuisia ja osittain kiistanalaisia, mutta tämä ei tietenkään poista välttämätöntä valinnan tarvetta.

Nopeasti ja kipeästi vaikuttavia päätöksiä ei kuitenkaan näytä nykyhallituksilta syntyvän. Ratkaisuja siirretään tuonnemmaksi ehkä perinteiseen tapaan odottaen tilannetta, jossa ikäviä toimenpiteitä voidaan selittää ulkoisella pakolla. Odottamalla on kuitenkin todennäköistä, että ongelmat kasvavat (suurempi velka ja työttömyys) ja oma päätösvalta jossain vaiheessa asetetaan kyseenalaiseksi (alempi luottoluokitus ja euroalueen ohjeistus). Siksi sopii toivoa vallalla olevan talouspoliittisen halvaantumisen pikaista päättymistä.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , | Leave a comment

Kansalaisille tarjolla näennäiskeskustelua

Korkeatasoisessa radion asiaohjelmassa ”Brysselin kone” haastateltiin äskettäin (16.7.2014) valtiovarainministeriön edustajaa. Haastateltava esitti useita mielenkiintoisia näkemyksiä joista muutama mielestäni ansaitsee kommentteja.

Haastateltava toivoi, että meneillään olevan euroalueen kehityksen tavoite voitaisiin muuttaa keskusjohtoisesta liittovaltiosta (esimerkkinä Saksa) löyhempään malliin (esimerkkinä Sveitsi). Samalla hän esitti arvion, jonka mukaan EU-komissio ei käytännössä uskaltaisi käyttää sille äsken annettuja merkittäviä talouspoliittisia valtuuksia. Syy molempiin arvioihin oli, etteivät euroalueen jäsenvaltiot ole valmiita antamaan keskusviranomaisille sen laajennettuja valtuuksia vastaavaa poliittista vastuuta.

Toivomus löysemmän liittovaltion tavoitteesta on mielenkiintoinen useasta syystä. Kyseessä ei ollut enää siitä, kulkeeko EU:n kehitys kohti liittovaltiota vai ei. Kuulijalle välittyi nyt kuva liittovaltiosta jo itsestään selvänä Suomen ja suomalaisten tulevaisuutena. Keskusteltaviksi esitettiin sen takia vain toisen ja kolmannen luokan kysymyksiä jotka liittyvät siihen, minkälaiseen liittovaltioon tulisi pyrkiä. Puheenvuoro oli sukua hallituksen taannoiselle kertomukselle jossa unelmoitiin millainen integraatio olisi Suomelle mieleinen ollenkaan kertomatta mitä tehdään, jos unelmat eivät toteudukaan.

Suomi tietenkin pyrkii vaikuttamaan liittovaltiokehityksen lopputulokseen. Kannattaa kuitenkin suhtautua hyvin realistisesti maamme todelliseen vaikutusvaltaan. Liittovaltiokehityksen ensimmäinen ja tärkein kysymys on jo meille epäsuorasti ja useasti esitetty: onko Suomi valmis luopumaan tärkeistä osista itsemääräämisoikeuttaan ja siten osallistumaan jonkinlaiseen euroalueen liittovaltioon? Siihen Suomen päättäjät ovat käytännössä jo useasti vastanneet myöntävästi – olemme hyväksyneet melkein kaikki esitetyt itsemääräämisoikeutemme rajoitukset.

Suuremmat jäsenvaltiot tulevat tämän oleellisimman myönnytyksen jälkeen ratkaisemaan minkälainen liittovaltio Suomelle ja muille eurovaltioille lähivuosina tarjotaan. Muodollinen liittovaltiopäätös virallisine keskusteluineen tulee vasta prosessin lopussa eikä sen alkupuolella. Jos Suomi olisi valmis hyväksymään vain tietyn liittovaltiomallin, olisivat hallitus ja eduskunta jo kauan sitten yksimielisesti todenneet mistä valtuuksista Suomi ei missään tapauksessa ole valmis luopumaan. Mitään merkkejä sellaisesta kannasta tai edes sen aikeista ei ole. Myös radiossa haastateltu ministeriön edustaja oli tämän suhteen vaiti.

Tämä hiljaisuus on tavallaan ymmärrettävä. Jos voidaan välttää selvä kanta liittovaltiokehitykseen ja itsemääräämisoikeuden menetyksiin vältetään samalla helpommin vastuu tämän kehityksen sallimisesta. Tämä vastuun välttely lähettää jo vahvan viestin siitä, että viime kädessä mikä tahansa liittovaltio kelpaa Suomelle. Suomen kanta viestitetään käytännön hallintopäätöksillä eikä yleisölle ymmärrettävillä poliittisilla kannanotoilla ja keskusteluilla.

On tietenkin perusteltua epäillä, pystyykö EU-komissio heti ja täysin käyttämään sille annettuja uusia talouspoliittisia valtuuksia. Se on kuitenkin epäoleellista. Lyhyen aikavälin poliittisen hyväksynnän mahdollinen puuttuminen ei mitenkään ole estänyt komissiota voimallisesti ja määrätietoisesti tavoittelemaan yhä uusia ja laajempia valtuuksia. Tämä on ollut pelin henki jo vuosikausia. Komission mielestä kannattaa lisävaltuuksia hankkia milloin vain mahdollista. Ne saatuaan voidaan odottaa tilaisuutta niiden käyttöön. Samalla avautuu mahdollisuus tavoitella edellisiä valtuuksia täydentäviä oikeuksia. Ministeriön ja monien muiden toiveista ja arvioista huolimatta ei ole mitään merkkejä tämän prosessin loppumisesta.

Nyt olisi syytä keskustella tärkeimmästä kysymyksestä eikä toisen tai kolmannen luokan ongelmista. Muu on käytännössä näennäiskeskustelua. Pohdiskelu tavoiteltavan liittovaltion luonteesta johtaa kansalaisia ja päättäjiäkin harhaan. Tärkein kysymys on, mitkä valtuudet suomalaiset ovat valmiita luovuttamaan euroalueen keskusjohdolle ja mitkä ehdottomasti ei.

Jos Suomella tältä osin on tavoitteita, ne tulee esittää selkeästi rajoina jonka yli eduskuntamme ei missään tapauksessa astu. Ilman tällaisia rajoja Suomi jatkaa integraation suhteen ajopuuna jonka suunnasta ja päämäärästä ulkopuoliset tahot päättävät. Rajojen tulee myös olla Suomen integraatiolle kynnyskysymys. Ilman selvää ja ymmärrettävää uhkaa poistumisesta integraatiojunasta pieni maa ei voi vaikuttaa junan kulkuun.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , | 1 Comment

Keskuspankit uuden epävakauden edistäjinä

Tunnetusti mikään keskuspankki tai pankkivalvoja ei ennakoinut vuonna 2007-2008 alkanutta finanssikriisiä eikä tunnistanut kehittyviä rahoitusmarkkinoiden haavoittuvuuksia. Tämä näyttö ammattitaidottomuudesta ei kuitenkaan näytä mitenkään vähentäneen niiden itseluottamusta. Tuoreessa vuosikertomuksessaan (katso http://www.bis.org/publ/arpdf/ar2014e.pdf) keskuspankkien pankki BIS varoittaa harvinaisen selväsanaisesti siitä, että jatkuva löysä rahapolitiikka uhkaa sekä finanssimarkkinoiden vakautta että maiden kasvun mahdollisuuksia.

Ainakin USA:n ja euroalueen keskuspankit ovat reagoineet toistamalla, että rahapolitiikka jatkuu löysänä todennäköisesti vuosikausia. Rahapolitiikka todetaan niiden taholta tärkeäksi talouskasvulle muttei rahoitusmarkkinoiden vakaudelle. Vaatimattomat saavutukset kasvun edistymisen osalta eivät tätä väittämää häiritse. Pelättyjen keveän rahapolitiikan kielteisten seuraamusten hoito on näin julistettu muiden kuin keskuspankkien tehtäväksi.

BIS:in varoitus on perusteiltaan hyvin yksinkertainen. Halvat ja runsaat luotot keskuspankeilta alentavat matalan riskin sijoituskohteiden tuottoja. Korkeampien tuottojen toivossa sijoittajat hyväksyvät yhä riskipitoisempia sijoituskohteita. Näihin sijoituskohteisiin kuuluvat mm. heikosti kannattavat yritykset ja niitä rahoittaneet pankit, jotka eivät selviäisi korkeammilla koroilla. Helppo raha on tärkeä etenkin sellaisille yrityksille joiden kasvu- ja työllistämisedellytykset normaalioloissa ovat heikot. Sijoituskohteiden noussut kysyntä nostaa niiden hintoja, mikä on tärkeää etenkin huonojen luottojen kanssa kamppaileville pankeille. Tämä kaikki heikentää talouskasvun edellytyksiä ja lisää sijoittajien ja rahoittajien tappioriskejä.

Kevyt rahapolitiikka tukee suoraan pankkien tuloja joita matala talouskasvu muuten heikentäisi. Kun yrityslainoja ei saa kaupan voidaan runsas rahoitus käyttää valtionpapereiden hankkimiseen ja muihin finanssisijoituksiin. Koko yhteiskunnan tasolla velkaantuminen voi matalan koron vallitessa vähitellen nousta tasolle joka on kestämätön, jos korkotaso taas nousee. Yhteiskunta voi siten joutua velkaloukkuun, jossa korkoja ei uskalleta nostaa vaikka pitäisi. Tilanne voi silti jatkua niin kauan kuin markkinoilla luottamus pankkeihin ja valtion maksukykyyn jatkuu. Uusi kriisi syntyy, kun jossain vaiheessa aletaan laajemmin epäillä esim. rahan arvoa tai keveän rahapolitiikan jatkumista.

Varoituksia pidemmän aikavälin ongelmista on esitetty jo vuosia sekä BIS:in että monien muiden suunnalta. Kireämmän keskuspankkipolitiikan lyhyen aikavälin seuraamuksia on kuitenkin laajasti haluttu välttää. Myönteisesti tulkiten ovat julkiset päättäjät ehkä toivoneet voivansa ylläpitää kysyntää ja työllisyyttä keskuspankkien rahoituksen turvin. On ehkä jopa uskottu siihen, että omaisuusarvojen nimellinen nousu johtaisi kysynnän kasvuun huolimatta tutkimuksista jotka osoittavat, että näin vaikuttavat vain pysyviksi arvioidut tulonlisät. Samalla on yhä laajemmin alettu haaveilla, että jopa rajaton julkinen velkaantuminen olisi mahdollinen mm. koska kansalaiset silloin itse asiassa ovat velkaa itselleen. Tällöin kuitenkin unohdetaan rahoituksen kansainvälinen luonne sekä muutenkin se, että valtionvelan korkojen maksajat ja saajat eivät käytännössä ole samoja.

Finanssikriisistä on kehittyneissä maissa pyritty nousemaan pääasiassa lisäämällä valtion velkaa ja halventamalla lainarahan hintaa. Valtionkin velka on viime kädessä rahoitettu joko suoraan tai epäsuorasti (pankkien kautta) keskuspankkien taseita laajentamalla. Mukana on toki ollut myös nk. rakenteellisia muutoksia, mutta ne ovat poliittisten vaikeuksien takia yleensä jääneet vähäisiksi. Äskeiset elvyttävän talouspolitiikan vaatimukset euroalueella, joihin myös ylivelkaantuvan Suomen talouspolitiikan johto innokkaasti on yhtynyt, osoittavat kuitenkin lyhytjänteisimpien tavoitteiden olevan päällimmäisinä.

On vaikeaa välttyä vaikutelmalta, että meneillään lisääntyvästi on keskuspankkien eräänlainen elonjäämistaistelu. Jos taloudet tästä vajoavat uuteen finanssi- tai kasvukriisiin olisi vaikeaa välttyä vaikutelmalta, että olisi kyse nimenomaan keskuspankkien harjoittaman politiikan haaksirikosta. Keskuspankkien pyrkimys jo tässä vaiheessa vierittää vastuu muille, finanssipolitiikan päättäjille ja työmarkkinajärjestöille, osoittaa niidenkin hermojen alkavan pettää. Nykypolitiikka on kuitenkin niin vahvasti yhdistetty keskuspankkeihin etteivät ne nykymuotoisina todennäköisesti selviäisi uudesta kriisistä.

Posted in Kommentit | Tagged , , | 4 Comments

Pankit rahan luojina II

Käsitys rahan luomisesta on viime vuosina muuttunut perusteellisesti. Perinteinen käsitys oli, että pankit rahoittavat luotonantonsa niihin tallennetuilla säästöillä. Koska vain osa säästöistä tarvitaan käteisnostojen varmuuden turvaamiseksi, oli mahdollista käyttää tietty talletus sitä moninkertaisesti suuremman luottomäärän rahoittamiseksi. Rahaa luotiin siis säästöjen avulla ja pankkien tehtävä oli, aikaisemman käsityksen mukaan, pelkkä välitystehtävä säästäjien ja sijoittajien välillä.

Niin kuin eräässä aikaisemmassa komentissani kerroin on tämä käsitys nyt laajasti käännetty päälaelleen. Rahaa luodaan velkaa lisäämällä eikä säästämällä. Pankit tekevät lainapäätöksiä ja hyvittävät myöntämällään lainasummalla lainaajien talletustilejä. Talletukset, jotka ovat käteisen rahan hyvin läheinen korvike, syntyvät siten pankkien lainapäätösten seurauksena. Koko pankkijärjestelmästä näin luodut talletukset häviävät vasta siinä vaiheessa kun myönnetty luotto maksetaan pankille takaisin. Yksittäisen pankin tarvitsema lisärahoitus hankitaan yhä useammin kansainvälisiltä pääomamarkkinoilta, joiden likvidiydestä pitää viime kädessä huolta joukko suurten maiden keskuspankkeja.

Uusi näkemys rahan luomistavasta asettaa pankit ja niiden turvaksi perustetut keskuspankit taloudellisen kehityksen keskipisteeseen. Pankit päättävät eri lainahankkeiden rahoittamisesta ja vaikuttavat siten oleellisesti sijoitusten määrään ja rakenteeseen. Koska (terveellä) pankilla ei voi olla rahoitusvaikeuksia sen kannattaa luotottaa kaikki hankkeet joiden odotettu, riskikäsityksellä korjattu tuotto ylittää pankin odottamat rahoituskustannukset. Jos melkein nollakoron euroalueella rahoitetaan valtioita eikä lainaa haluavia yrityksiä se kertoo sen, että pankit nyt uskovat enemmän valtioiden kuin yritysten takaisinmaksukykyyn.

Tällainen näkemys sijotusten rahoittamisprosessista herättää kysymyksen myös kasvun ja taloussuhdanteiden hallinnasta. Pankkien vaihteleva riskikäsitys ohjaa uuden näkemyksen mukaan osaltaan vahvasti yksityistä sijoitustoimintaa ja sitä mukaa myös suhdannevaihteluita. Suhdannepolitiikan erääksi keskeiseksi kysymykseksi tulee tällöin, miten sijoitusten luototusta voitaisiin tasoittaa. Pankkien hallitseman rahanluonnin tilalle onkin esitetty useita rajoitteita ja vaihtoehtoja. Niiden tarkoitus on ennen kaikkea estää pääongelmaksi koettua ajoittain liian nopeaa rahan ja velkamäärän kasvua.

Pankkien mahdollisuus luoda rahaa voidaan estää poistamalla niiden kyky synnyttää talletuksia luottoja myöntämällä. Eräs tällainen vaihtoehto olisi Kansainvälisen valuuttarahaston tutkijoiden  (Jaromir Benes ja Michael Kumhof ”The Chicago Plan Revisited”, IMF Working Paper WP/12/202, 2012) uudelleen lämmittämä Fischerin 1930-luvun ehdotus vaatia pankkiluotoille täydellinen kate valtion liikkeeseenlaskemasta rahasta (käteinen tai vastaava). Tällöin uudet luotot pystyttäisiin myöntämään vain siltä osin kuin pankkijärjestelmään tallennettaisiin valtion kulloinkin luomaa rahaa. Rahoitus ja luototus olisivat erillisiä prosesseja, valtio voisi käyttää rahan luomista luototustoiminnan säätelemiseksi ja liikkuvat korot sopeuttaisivat nämä keskenään.

Varsinkin viime vuosien kokemukset valtioiden taloudenpidosta ja keskuspankkipolitiikasta antavat eräille tarkkailijoille aihetta epäillä julkisen vallan kykyä maltilliseen raha- ja rahoituspolitiikkaan. Tällöin voitaisiin harkita rahamäärän liittämistä johonkin kulloisistakin poliittisista päätöksistä riippumattomaan prosessiin. Eräs vaihtoehto olisi paluu jonkinlaiseen jalometallistandardiin. Tällöin kaivannaisteollisuus ja geologia viime kädessä määräisivät kulloinkin käytettävissä olevan rahamäärän. Toinen vaihtoehto olisi jokin määrällisesti rajoitettu virtuaalirahan muoto josta bitcoin voisi olla ensimmäisiä esimerkkejä. Koska rahamäärä ei juurikaan joustaisi suhdanteiden mukaisesti olisi edessä sen kysynnän ja tarjonnan sopeutus korkojen ja hintojen kautta.

Jos halutaan vain osittain rajoittaa pankkien kykyä luoda rahaa ja samalla luotetaan viranomaisten viisauteen, voitaisiin asettaa pankkien taseille rajoitteita. Yksinkertaiset ja vaikeasti kierrettävät rajoitteet ovat historian valossa tällöin suositeltavia. Pankkien oman pääoman vaatimus voitaisiin nostaa merkittävästi eli jopa kymmeniin prosentteihin kuten ennen vanhaan. Pääomaksi kelpaavat erät voitaisiin yksinertaistaa ja eritellä nykyistä selvemmin (mukaan lukien jopa jalometalleja tai muita eriä joita pankkijärjestelmä ei helposti itse voisi luoda). Pääomavaatimusta voitaisiin tehostaa sallimalla pankeille vain matala velkavipu (vieras rahoitus suhteessa taseeseen ml. johdannaiset). Eräs myönteinen lisäseuraus tästä olisi mahdollisuus vihdoinkin yksinkertaistaa ja siten tehostaa julkista pankkivalvontaa. Tehokas valvontahan olisi välttämätöntä tällaisen järjestelmän tehokkaalle toiminnalle.

Kehittyneissä maissa on finanssikriisin jälkeen päätetty nostaa pankkien pääomavaatimusta hienovaraisesti, rajoittaa niiden velkavipua hyvin maltillisesti ja säilyttää säädökset hyvin monimutkaisina. Valvontaan käytettäviä voimavaroja on lisätty huomattavasti ja käytännössä on annettu ymmärtää, ettei valtioita eikä suuria pankkeja päästetä selvitystilaan. Euroalueella keskustellaan elvytystoimista, mikä ilmeisesti edellyttäisi valtioilta lisävelan ottoa. Samalla EKP antaa ymmärtää, että keskuspankki ehkä olisi tarvittaessa valmis rahoittamaan valtioiden elvytyspolitiikkaa.

Nämä toimet eivät viittaa minkäänlaiseen haluun puuttua yksityisten pankkien mahdollisuuteen itse luoda rahaa. Päinvastoin, valmius jatkaa julkista velkaantumista viittaa tarpeeseen varmistaa uudelle velalle ostajia ja niille rahoituskykyä. Uuden rahanluonnin käsityksen mukaan tämä merkitsee myös voimakkaiden suhdannevaihteluiden ja velkaantumismahdollisuuksien jatkumista. Koska pankkien velkaantumisen myös sallitaan jatkuvan on melko varmaa, että tulevaisuudessa odottavat uudet pankkikriisit.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , | 2 Comments

Mistä tulevan talouspolitiikan tekijät?

Eurovaalit ovat ohi ja Suomessa koittaa ankea arki. Useat viime vuosien politiikasta vastuussa olleet jättävät tämän arjen muille. Eräät tekevät sen pakosta mutta toiset tietoisesti, etsien lähivuosiksi vähemmän kotimaista rasitusta tarjoavia tehtäviä Brysselissä. Vaalit eivät järkyttäneet Suomen sitoutumista euroon tai liittovaltiokehitykseen. Tämä ohjaa ja rajoittaa talouspolitiikamme vaihtoehtojen harkintaa.

Suomen talouspolitiikan vaihtoehdot ovat tässä tilanteessa melko selkeät. Ne ovat itse asiassa olleet selkät jo vuosia, mutta valintoja ei ole haluttu tai pystytty tekemään. On ehkä odotettu ulkomaisen kasvun alkavan ja peittävän alleen Suomen talouden pulmat. Strategia on pahasti epäonnistunut. Eduskuntavaalien jälkeen ei enää ole varaa aikailla. Viimeistään sen jälkeen on valittava vain kansalaisten kannalta ikävien vaihtoehtojen välillä.

Suomi voi vielä hetken toivoa voivansa velkaantua, edelleen odottaen viennilleen jostain vetoapua (kotimaisten korkean tuottavuuden yritysten lisääntyminen, euron halpeneminen EKP:n rahapolitiikan keventyessä, kriisimaiden talouksien nopea parantuminen, uusi kasvusysäys USA:ssa, Kiinassa tai Venäjällä taikka euroalueen velkasäännösten muuttuminen yleisen elvytyspolitiikan mahdollistamiseksi). Kyse on vedonlyönnistä siitä, että kansainvälinen vakaa talousnousu nyt on alkanut. Jollei tämä veto nytkään onnistu on edessä jokin pitkään lykätyistä vaihtoehdoista.

Jäädessään euroalueelle Suomi voi jarruttaa usean vuoden ajan kotimaisia kustannuksia muita euromaita enemmän. Tämä on ainoa keino parantaa kilpailukykyä suhteellisen nopeasti ja sen pitäisi vähitellen tukea vientiä kotimaisen kysynnän kustannuksella. Etenkin suomalaisten palkansaajien ja monien palveluntuottajien elintaso laskisi tänä aikana. Tämä epäilemättä vaikuttaisi heidän käyttäytymiseensä mm. kuluttajina ja äänestäjinä. Kansalaisten velkataakka kasvaisi alenevan elintason ja hintatason takia. Politiikan onnistuessa olisi kuitenkin mahdollista säilyttää korkotaso joka on euroalueen keskimäärää alhaisempi.

Toisaalta Suomi voi yksipuolisesti jättää euroalueen, ottaa oman valuutan käyttöön ja antaa sen kellua vapaasti. Seuraus olisi epäilemättä delvalvaatio joka myös nopeasti tukisi vientiä kotimaisen kysynnän kustannuksella. Ero olisi se, että Suomessa hintojen laskupaine vaihtuisi nousupaineeseen, inflaatio helpottaisi osaltaan kansalaisten velkataakkaa mutta oman valuutan korkotaso nousisi. Kyse olisi näkyvästä paluusta perinteiseen itsenäisen Suomen kustannusinflaatioon josta nyt tiedämme, ettemme euroaikanakaan siitä oikeastaan päästy. Tälläkin olisi poliittisia seuraamuksia, nyt myös muualla euroalueella.

Jollei kumpikaan yllä olevista vaihtoehdoista ole hyväksyttävissa tai toteutettavissa on edessä työttömyyden kasvu ja elintasomme lasku vuosiksi. Korkea kustannustaso rajoittaisi viennin ja työllisyyden kasvua. Julkisen velkaantumisen hidastaminen tai pysäyttäminen vaatisi julkisten palveluiden leikkaamista ja virkamiesten irtisanomisia. Suomi ajautuisi helposti euroalueen viranomaisten ja IMF:n uudeksi holhokiksi. Tällöinkin olisi tietenkin mahdollista, että mieluisat yllätykset helpottaisivat tilannetta (uusi menestyvä vientisektori, tuottavuuden odottamaton nousu, korkeasuhdanteen alku maailmalla tai edes naapurimaissa).

Mitkä päättäjät tulevat ensi eduskuntavaalien jälkeen valitsemaan tarjolla olevien vaihtoehtojen välillä? Ajatuksia voin ehkä esittää siitä huolimatta, etten ole sisäpolitiikan erityisosaaja.

Ilman näkyvää elintason laskun tasoitusta kansalaisten kesken (vielä hyvin voivien verottaminen, sosiaalipalvelujen keskittäminen niitä tarvitseville, julkiset tilapäistyöt) on todennäköistä, että perinteisen vasemmiston päättäjät eivät mielellään ota valinnasta vastuuta. Tulevien vuosien talouspolitiikka houkutellee matalan kannatuksen kanssa oppositioon keräämään tukea tyytymättömien kansalaisten keskuudessa.

Muista puolueista euroon sitoutunut, työkustannuksia alentava, yritystoimintaa tukeva ja julkispalveluja rajoittava talouspolitiikka sopinee parhaiten päättäjille jotka edustavat perinteistä oikeistoa ja keskustaa. Näidenkin puolueiden useiden kannattajien tilanne tulee kuitenkin lähivuosien ajan huononemaan. Huoli yhteiskuntarauhan häiriintymisestä rajoittanee nopeita ja suuria talouspolitiikan muutoksia ja houkutellee harkitsemaan yhteishallinnan jatkamista vasemmiston kanssa.

Politiikaltaan vielä epämääräiset perussuomalaiset päättäjät joutunevat erityisen vaikeaan asemaan: Puolueen kannattajien taloustilanne huononee ja puolue saattaa hallituksessa samalla joutua hyväksymään aikaisemmin arvostelemaansa euroalueen liittovaltiokehitystä. Oppositiossa olo ei antaisi suoraa vaikutusvaltaa mutta nostaisi todennäköisesti kannattajien lukumäärää. Puolueen astuminen vaikeita päätöksiä tekevään hallitukseen olisi siten muiden suurten puolueiden etu.

Suomen kannalta olisi hyvä jos voitaisiin muodostaa toimintakykyinen mutta myös mahdollisimman laajapohjainen hallitus tekemään tulevat vaikeat päätökset. Tämä tietenkin edellyttäisi kaikilta päättäjiltä merkittävää joustoa niin, että eri puolueiden tärkeät näkökohdat voitaisiin ottaa huomioon. Talouspolitiikan perussuunta (kilpailukyvyn parantaminen, yritys- ja sijoitustoiminnan edistäminen, euron säilyttäminen sekä julkisen sektorin koon ja velan supistaminen) olisi perinteisen oikeiston päättäjien vakaumuksen mukainen. Kansalaisten elintason tulevan laskun merkittävä tasoitus vero- ja tukipolitiikan muutosten kautta voisi houkutella mukaan ainakin osa perinteisen vasemmiston päättäjiä. Perussuomalaisia päättäjiä saattaa taas edellisten linjausten lisäksi houkuttaa mukaan sopimus, ettei Suomi enää sitoudu uusiin euroalueelle meneviin kriisitukiin tai päätösvallan siirtoihin euroalueen elimille.

Posted in Kommentit | Tagged , , , , , , , | 9 Comments

EKP:kin on huolissaan

Äsken julkaistun EKP:n vakausraportin1 mukaan euroalueen rahoitusmarkkinoita leimaa sijoitusriskien aliarviointi. Tämä ei ole vain eurooppalainen ongelma vaan esiintyy myös mm. USA:ssa. Jos sijoittajien riskikäsitys jostain syystä lisääntyisi, olisivat ehkä edessä omaisuusarvojen merkittävä lasku ja sijoitusmarkkinoiden häiriöt. Kansantaloudellisia vaikutuksia voimistaisivat pankkien jatkuva haavoittuvuus (heikko kannattavuus ja alhainen pääomitus) sekä valtioiden riippuvuus velkarahoituksesta.

Varoitus on paikallaan ja tervetullut siitä huolimatta, että se tulee hyvin myöhään. Kuten lukijani muistanevat, on rahoitusomaisuuden yliarvostuksen mukanaan tuomista riskeistä esim. USA:ssa oltu jo pitkään huolissaan. Huolettomuus sijoitukseen liittyvistä riskeistä näyttää siellä yleistyneen2. Näiden arvopapereiden ostajilla ei ole juurikaan turvaa lainaajan selvitystilassa. Samalla taloudellisten riskien Kiinassa ja Japanissa on jo kauan todettu kasvaneen. Kehittyneiden maiden sijoitusmarkkinoilla vallitsee taas lisääntyvä usko siihen, että omaisuusarvot muuttuvat vain ylöspäin tai että tarvittaessa ehditään kyllä myydä tappioiden rajoittamiseksi.

Vuosikymmen edellisestä kriisistä on vasta kulunut kun on syntymässä uusi laajalle levinnyt vakaumus sijoittamisen riskien vähenemisestä. Epäilemättä selvitetään tiedemiespiireissä joskus tulevaisuudessa perinpohjin mistä tämä johtuu. Tällä hetkellä näyttää ilmeiseltä, että se on yhteydessä ennen kaikkea keskuspankkien käytännössä rajattomaan ja ilmaiseen rahan tarjontaan pankeille ja niiden kautta valtioille ja sijoittajayhteisölle. Valvonta ei nytkään ole tiukentunut ajoissa riittävästi, jotta keveän rahapolitiikan synnyttämiä ylilyöntejä olisi voitu välttää.

On ilmeistä, niin kuin myös EKP toteaa, että omaisuusarvojen merkittävä lasku3 vaikuttaisi kielteisesti sekä pankkien taseissa olevien saatavien arvostukseen että velkaantuneiden valtioiden vakauteen. Korkeampi riski merkitsee korkeampia korkoja eli suurempia valtioiden budjettimenoja. Tämä taas lisää joko rahoitustarpeen tai menoleikkausten painetta ennen kaikkea heikoimpien valtioiden osalta joiden rahoitusehdot kiristyisivät muita selvästi enemmän. Edessä olisi tällöin joko uusi valtioiden menojen karsimisaalto tai valtioiden lisävelkaantuminen suoraan tai epäsuorasti keskuspankin kautta.

Tämä on se ympäristö jossa Suomelta ja muilta euromailta vaaditaan sitoutumista yhteisvastuuseen euroalueen pankkijärjestelmästä. Pankkiunionin puolestapuhujat korostavat, että yhteisvastuu takaa tulevaisuuden ongelmien paremman hoidon ja vieläpä sijoittajien kustannuksella. Toisaalta EKP:n ja muidenkin arvion mukaan nämä tulevaisuuden ongelmat saattavat toteutua jopa aivan lähiaikoina. Jos pankkiongelmat lisäksi toteutuvat yleisinä ja vakavina olisi taas edessä joko veronmaksajien antama pankkituki tai laajamittainen euroalueen pankkien selvitystila.

Suomen talouspolitiikalle tällaisten tulevaisuuden näkymien toteutuminen olisi hyvin vakava. Uudet rahoitusmarkkinoiden ongelmat vaikeuttaisivat valtion budjettirahoitusta samalla kun niiden epäsuorat vaikutukset heikentäisivät vientinäkymiä. Velkaisin osa suomalaisista olisi altis sekä nouseville koroille, aleneville omaisuusarvoille että heikentyvälle työllisyydelle. Suomen luottokelpoisuutta heikentäisivät vaikea taloustilanne ja euroalueen lisääntyvä yhteisvastuu. Pysyminen euroalueella edellyttäisi nykyistäkin voimakkaampaa kotimaisen kustannustason alentamista, mikä voisi pahimmillaan laukaista deflaatiokierteen.

Maamme lukuisat optimistit voivat perustellusti todeta, ettei mitään ratkaisevan ikävää ole vielä tapahtunut. Voidaan myös vakuuttaa, että pankkiunionin syntyminen parantaa markkinaluottamusta, valvontaa ja kriisinhoitoa riittävästi uusien ongelmien torjumiseksi4. Jos optimistiset odotukset kuitenkin jäävät toteutumatta olisi edessä kuitenkin erittäin nopea ja vaikea talouspolitiikan kiristämisen tarve.

Näistä riskeistä riippumatta jäävät Suomen suuret valinnat entiselleen. Mahdollinen uusi euroalueen rahoitusmarkkinakriisi tekee niistä entistä kiireisempiä. Jos jatkamme eurossa on joka tapauksessa edessä usean vuoden kova kustannus- ja budjettikuuri euroalueen virkamiesten valvonnassa. Jollemme pysty tähän on edessämme joko ero eurosta tai pysyvä suurtyöttömyys. Tästä riippumatta on ratkaistava, millä keinoin voidaan Suomessa nopeasti synnyttää lisää kannattavia yrityksiä työpaikkoineen.

Ehkä ei ole niin yllättävää, että eurovaaleissa oli ehdolla niin edustava joukko suomalaisia tähänastisia päättäjiä.

  1. Löydettövissa osoitteesta http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/financialstabilityreview201405en.pdf??b9ad281efe7751025dd1bb9b6673e07c
  2. Yksi merkki tästä on vakuudettomien velkapapereiden (”covenant-lite loans”) uusi yleistyminen.
  3. Eräs arvio USA:n osakemarkkinoiden yliarvostuksesta löytyy osoitteesta http://hussmanfunds.com/wmc/wmc140519.htm. Sen mukaan S&P 500 osakeindeksin palautuminen normaalitasolle edellyttäisi sen puolittumista nykytasosta. Laskulle tyypillinen yliampuminen saattaisi tietenkin johtaa vielä suurempaan muutokseen ennen palautumista. On varmaa, että tällainen tapahtuma USA:ssa vaikuttaisi samaan suuntaan myös euroalueella voimakkaiden rahoitusmarkkinakytkentöjen kautta.
  4. Tällöin pidetään merkityksettömänä sitä, että pankkiunionin virastot ovat, keskiössä olevaa EKP:tä mukaanlukien, samat jotka epäonnistuivat edellisen kriisin ennakoimisessa ja hoitamisessa. On epäselvää, miten virkamiesten vastuusuhteiden muutos johtaisi heidän viisautensa ja ammattitaitonsa lisääntymiseen.
Posted in Uncategorized | Leave a comment

Kaksi kirjaa, yksi sanoma

Viime viikolla julkaistiin kaksi euroalueen tulevaa kehitystä luotaavaa kirjaa. Toisen 1   oli kirjoittanut joukko eri tahoilla toimivia ekonomisteja ja se julkaistiin ajatushautomo Liberan toimesta. Olin itse näiden kirjoittajien joukossa. Toinen kirjoista 2 oli syntynyt tunnettujen tutkimuslaitosten ETLA:n ja UPI:n yhteistyönä ja yksityisen säätiön rahoittamana.

Tässä ei ole mahdollisuus yksityiskohtaisesti käydä läpi näiden kirjojen sisältöä tai niissä käytyä keskustelua. Kehoitan lukijoitani tutustumaan molempiin kirjoihin. Ne ovat kumpikin eri tavalla mielenkiintoisia ja pyrkivät antamaan kansalaisille tietoa integraation jatkokehityksen vaihtoehdoista ja niiden merkityksestä Suomelle. Samalla lukija voi itse arvioida ovatko kirjoittajien näkemykset kaukana toisistaan vai eivät.

Todettakoon varmuuden vuoksi, että alla oleva kirjojen pintapuolinen vertailu edustaa vain omaa käsitystäni. Liberan julkaisemassa kirjassa on tusinan verran kirjoittajia, joista jokaisella periaatteessa voi olla oma ja tästä eroava käsitys asiasta.

Itse yllätyin siitä, kuinka vähän kirjojen arviot riskeistä ja tulevista vaihtoehdoista eroavat toisistaan. Ei ole syytä antaa erilaisen kirjoitustavan hämmentää tätä yhtäläisyyttä. Ensimmäisessä (Liberan julkaisemassa) kirjassa arvioidaan vaihtoehtoja sen perusteella miten uskotaan poliittisen ja taloudellisen kehityksen euroalueella lähivuosina kehittyvän. Toisessa, ETLA:n ja UPI:n kirjassa arvioidaan vaihtoehdot sen perusteella miten kehitys voisi edetä – ”jos” on usein käytetty ja hyvin tärkeä sana kirjassa.

Molemmat kirjat tunnistavat euroalueen kehityksen kohti laajaa liittoa ja ehkä liittovaltiotakin. Jo melkein sovittu pankkiunioni nähdään askeleena tällä tiellä. Ensimmäinen kirja arvioi, että pankkiunionin lisäksi lähiaikoina pyritään jatkamaan euroalueen päätösvallan keskittämistä fiskaaliunionia rakentamalla, koska nykyiset rakenteet eivät riitä uudistuvan finanssikriisin taltuttamiseksi. Toinen kirja taas toteaa, että pankkiunioni ja siihen liittyvä keskitetty budjettivalvonnan tiukentaminen ei juurikaan vaikuta Suomeen – mutta vain ”jos” finanssikriisi ei uudistu ja ”jos” Suomi hoitaa omaa talouspolitiikkaansa hyvin.

Fiskaaliunioni nähdään molemmissa kirjoissa pankkiunionia ongelmallisempana Suomen kannalta. Ensimmäinen kirja korostaa fiskaaliunionin helposti tehottomaksi ja kasvulle haitalliseksi kehittyvää päätöksentekoa ja pitää tulonsiirtoja ja yhteisvelkaa todennäköisinä. Toinen kirja katsoo, että fiskaaliunioni olisi melko ongelmaton Suomelle – mutta vain ”jos” se ei sisällä yhteisvelkaa ja Suomi sekä euroalue hoitavat omaa talouspolitiikkaansa hyvin.

Jälkimmäisen kirjan optimistisempi arvio fiskaaliunionista perustuu ainakin osittain olettamukseen, että löytyy keino millä finanssipolitiikan kurinalaisuus jäsenmaissa tehokkaasti toteutetaan. Viime vuosien kehityksen valossa näyttää myös ehto Suomen taloupolitiikan korkeasta laadusta haasteellisena. Ensimmäisessä kirjassa jäsenmaiden kurinalaisuuden toteuttamista pidetään poliittisista syistä käytännössä miltei mahdottomana. Tästä johtuva sekava talouspolitiikka heikentää koko euroalueen kasvumahdollisuuksia ja talouspolitiikkaa huonosti toteuttavat jäsenmaat joudutaan pysyvästi tukemaan. Arvioiden erot liittyvät siten siihen, miten luotetaan jäsenmaiden ja euroalueen virkamiesten haluun ja kykyyn harjoittaa yhteisvaluuttaan sopivaa talouspolitiikkaa 3.

Mahdollisen liittovaltion osalta kirjat päätyvät hyvin samanlaisiin johtopäätöksiin. Molemmat kirjat arvioivat, että varsinkin talousasioitansa hyvin hoitava Suomi joutuisi luovuttamaan euroalueelle ehkä merkittävästikin varoja pysyvinä tulonsiirtoina. Samoin, jos Suomen tulotaso laskisi euroalueen keskimäärää alemmaksi, tulonsiirrot euroalueelta helpottaisivat tilannetta ainakin jonkin verran mutta itsemääräämisoikeuden kustannuksella. Myös Suomen vaikutusmahdollisuuksiin liittovaltion päätöksiin molemmat kirjat suhtautuvat hyvin epäilevästi.

Yhdessä kirjat eivät anna poliittisille päättäjillemme kovinkaan lohdullista viestiä viime vuosina harjoitetusta integraatiopolitiikasta. Meneillään oleva euroalueen päätöksenteon keskittäminen tuottaa Suomelle helposti monenlaisia ja pysyviäkin ongelmia. Tämä voidaan välttää ainoastaan, jos Suomessa ja muualla jatkossa tehdään vain parhaita mahdollisia ratkaisuja ja jos finanssikriisi nyt varmuudella on ohi. Onko tosiaan varmasti näin?

Mielestäni tässä tilanteessa ainoa Suomen kannalta vastuullinen vaihtoehto on ottaa lisäaikaa ennen kuin edetään pitemmälle. Suomalaisten päättäjien kannattaa välttää päätösvallan lisäluovutuksia ainakin niin kauan, että nähdään minkälainen liitto euroalueesta käytännössä on rakennettu 4 .

On tarpeetonta ja vastuutontakin hyväksyä uusia pysyviä itsenäisen päätösvallan rajoituksia tietämättä varmuudella, onko se viime kädessä Suomen kansalaisille eduksi tai haitaksi.

  1. Suomenkielinen teksti löytyy osoitteesta http://libera.fi/libera-uusi/wp-content/uploads/2014/05/Euro_140506a.pdf
  2. Luettavissa osoitteesta http://www.etla.fi/julkaisut/eun-suunta-kuinka-tiivis-liitto-2/
  3. Ei voi olla huomauttamatta, että euroalueella sovitut politiikkasäännöt ovat osoittautuneet pitäviksi vain siihen saakka, kunnes euroalueen virkamiehet tai suurempien maiden päättäjät ovat katsoneet sopivaksi muuttaa tai kiertää ne (esim. kasvu- ja vakaussopimus, no-bailout-kielto. keskuspankin kielto rahoittaa valtioita).
  4. Kertomus euroalueen virkamiesten itselleen annetusta oikeudesta erottaa kansallisia, laillisesti valittuja johtajia löytyy osoitteesta  http://www.talouselama.fi/uutiset/nain+napparasti+eujohtajat+savustivat+ulos+hankalaksi+kayneen+kreikan+paaministerin/a2247433 sekä huomattavasti yksityiskohtaisemmin osoitteesta http://www.ft.com/intl/cms/s/0/f6f4d6b4-ca2e-11e3-ac05-00144feabdc0.html?siteedition=intl#axzz31XTLtI21
Posted in Kommentit | Tagged , , , , | Leave a comment