Eurokeskustelu on kansalaisvelvollisuus

Tasavallan presidentti on uudenvuoden puheessaan painottanut, että Suomen tulevaisuudesta Euroopassa pitää keskustella. On mielenkiintoista ja vähän hätkähdyttävääkin, että maamme arvovaltaisin taho kokee tarpeelliseksi esittää tällaisen näkemyksen. Sellainen kehotus ei olisi tarpeen maassa, jossa keskustelu on koettu vilkkaaksi, laajaksi, monipuoliseksi ja syvälliseksi. Kehotus ei myöskään olisi tarpeen jos on ilmeistä, ettei Suomen tulevaisuudelle edes periaatteessa ole realistisiksi katsottuja vaihtoehtoja.

Suomalainen keskustelu euroalueesta ja omasta paikastamme siinä kaipaa epäilemättä realismia ja avoimuutta. Euroalue pyritään finanssikriisiä hyväksikäyttäen nopeasti muuttamaan täysin toisenlaiseksi yhteisöksi kuin se, mihin Suomi aikanaan liittyi. Tämän uuden eurojärjestelmän päättäjien ja vaikuttajien ilmoitusten ja kirjattujen suunnitelmien mukaan tavoitteena on käytännössä liittovaltio. Väitetään, että tämä on ainoa tapa säilyttää euroalue ja euro vakaina ja terveinä. Suomenkin päättäjät ja vaikuttajat ovat pitkälti hyväksyneet nämä väitteet ja siten myös kehityksen liittovaltioksi. Liittovaltio merkitsisi, että Suomi olisi tulevaisuudessa taas, jollain lailla[1], osana suurvaltaa oltuaan itsenäinen ainoastaan sata vuotta.

Keskustelu Suomen omasta edusta ja tulevaisuudesta Euroopassa näyttää usein varsin suoraviivaiselta. Ei nähdä mitään käytännössä kelpaavia vaihtoehtoja liittovaltioksi pakottavalle uudelle eurojärjestelmälle. Vain pysyminen tämän euroalueen osana katsotaan varmistavan, että Suomi säilyy osana Eurooppaa. Vakuutetaan, että Suomi uuden euroalueen jäsenenä pystyy vaikuttamaan alueen kehitykseen eduksemme. Euroalueen tulevaisuudesta esitetään tavoitteita samalla arvioimatta, ovatko ne käytännössä saavutettavissa[2].

Sellaisella keskustelulla veistellään ajopuita. Yleisesti tiedetään, että toimivia vaihtoehtoja uudelle eurojärjestelmälle on. Kysymys on vain siitä, miltä osin ne ovat parempia tai ongelmallisempia kuin nykyinen. Yleisesti tiedetään myös, ettei euroalue ole sama kuin Eurooppa tai EU. Eläväthän euroalueen ulkopuolella useat meille tärkeät EU-maat (Iso-Britannia, Ruotsi, Tanska). Lisäksi Suomi on vuosisatojen ajan jo sijaintinsa vuoksi ollut ja pysyy osana Eurooppaa. Suomen ääni Euroopassa on kuitenkin ollut ja myös väistämättä säilyy vaatimattomana koska maamme on pieni. Siihen ei auta tuoli Euroopan päämiesten lounaspöydässä. Julkisuudessa esitetyt väitteet Suomen vaikutusvallasta euroalueella tuntuvat siksi ylimitoitetuilta ja epärealistisilta[3]. Euroalueen liittovaltio rakennetaan käytännössä Suomesta ja muista Euroopan pienvaltioista suuremmin piittaamatta.

Todellisuudessa Suomella ei nytkään ole edessään vain yhtä, käytännössä muiden määrittelemää tulevaisuuden vaihtoehtoa. Emme tietenkään voi pakottaa muita uuden euroalueen jäsenmaita muuttamaan järjestelmää jos ne pitävät sitä hyvänä. Sen sijaan voisimme vielä itse harkita millaiseen järjestelmään Suomelle olisi eduksi sitoutua. Jos emme halua vastata muiden jäsenmaiden ja niiden pankkien tappioista ja veloista voimme siitä kieltäytyä. Silloin soveltaisimme omalta osaltamme alkuperäisiä euroalueen sääntöjä. Jos emme halua sitoutua nk. sisäiseen devalvaatioon, voimme äärivaihtoehtona erota euroalueesta. Näillä vaihtoehdoilla on tietenkin sekä taloudellisesti että poliittisesti hyvät ja huonot puolensa verrattuna nykymenoon.

Presidentin peräänkuuluttaman keskustelun tehtävä olisi ymmärtääkseni luoda pohjaa ainakin näiden vaihtoehtojen seuraamusten arvioinnille. Tärkeimmät seuraamukset liittynevät itsemääräämisoikeuteen, demokratiaan ja taloudellisen hyvinvointiin. Keskustelu ei ole helppoa, koska se edellyttäisi perimmäisten omien tavoitteittemme ja kykyjemme selkeää arviointia.

Vaihtoehtojen merkitys itsenäisen päätösvallan osalta lienee helpointa arvioida. Päättäjiämme ja vaikuttajiemme toistaiseksi hyväksymä euroalueen liittovaltio johtanee käytännössä itsenäisyyden hyvin merkittävään supistumiseen. Uudet valtiaamme sijoittuisivat Brysseliin ja Frankfurtiin, ja Helsinkiin jäisivät vain määräyksiä selostavat ja soveltavat paikalliset käskynhaltijat. Toinen äärivaihtoehto eli uuden markan käyttö joustavalla kurssilla varmistaisi itsenäisen päätäntävallan mutta siirtäisi Suomen Ruotsin rinnalle ulkokehään muodollisten poliittisten vaikutusmahdollisuuksien osalta. Välivaihtoehto eli paluu alkuperäiseen eurojärjestelmään palauttaisi itsenäisen päätöksenteon mutta rajattuna yhteisen valuutan asettamin ehdoin. Samalla se tietenkin vaatisi, muista vaihtoehdoista poiketen, muiden euromaiden hyväksyntää järjestelylle.

Vaihtoehtojen merkitys taloudellisen hyvinvoinnin osalta on vaikeampi luotettavasti selvittää. Silti on pakko yrittää. Omasta mielestäni on viime kädessä kyse siitä, minkälaiseen talouspolitiikkaan suomalaiset tulevaisuudessa itsenäisesti yltäisivät.

Euroalueen liittovaltio todennäköisesti varmistaisi suomalaisille tulonsiirtojen kautta eli talouspoliittisesta osaamisestamme riippumatta osapuilleen saman hyvinvoinnin kuin liittovaltiossa keskimäärin. Liittovaltion kasvukyky pysyy kuitenkin suurena epävarmuustekijänä. Oma valuutta ja alkuperäinen eurojärjestelmä antaisivat molemmat Suomelle mahdollisuuden itse hyötyä muita paremmasta talouspolitiikasta ja sen mukaan tuomasta korkeammasta kasvusta ja elintasosta sekä suuremmasta vakaudesta. Jos kuitenkin suomalainen talouspolitiikka ei olisi erityisen hyvää, on oma valuutta kuitenkin alkuperäistä eurojärjestelmää parempi. Tämä johtuu siitä, että valuuttakurssin muutos auttaa talouden tasapainottumisessa nopeammin ja varmemmin kuin ”sisäinen devalvaatio”.

Valinta riippuu siis siitä, miten paljon suomalaiset luottavat itseensä ja kykyynsä ylläpitää taloudellista kasvua ja vakautta tulevaisuudessa. Mikään vaihtoehto ei tietenkään muuta sitä tosiasiaa, että Suomi säilyy Euroopassa. Kaikissa vaihtoehdoissa Suomi pysyy EU:n jäsenenä ja jatkaa elämäänsä Pohjoismaiden ja vaurastuvan Venäjän lähinaapurina. Kaikissa vaihtoehdoissa Suomi jatkaa kansainvälistymistään ja muiden kansakuntien kunnioittamista. Nykyinen vaihtoehdottomaksi väitetty europolitiikka on kuitenkin hyväksi etenkin sellaiselle Suomelle jonka kansalaiset päättäjineen uskovat, että kaukaiset ja muualla kasvaneet valtiaat voivat parhaiten hoitaa maamme asioita.

 

[1] Liittovaltiolla tarkoitetaan tässä yksinkertaisesti järjestelmää, jossa suomalaisilla päättäjillä ja viranomaisilla ei käytännössä enää ole itsenäistä päätösvaltaa siitä, miten Suomen lainsäädäntöä kehitetään sekä talous- ja yhteiskuntapolitiikkaa harjoitetaan. Se ei kuitenkaan välttämättä merkitse, että eduskunnan tai hallituksen muodollista päätösvaltaa yleisesti rajoitettaisi.

[2] Nykyisen hallituksen EU-selonteko on tästä valitettavan hyvä esimerkki.

[3] Yksittäiset suomalaiset saattavat tietenkin päätyä korkeillekin asemille euroalueen hierarkiassa (kuten aikanaan Ruotsin ja Venäjän vallan aikana). Tämä ei kuitenkaan kerro Suomen vaikutusvallasta jäsenmaana kovinkaan paljon.

About Peter Nyberg

VTT Peter Nyberg toimi ennen eläköitymistään v. 2010 valtiovarainministeriön rahoitusmarkkinaosaston ylijohtajana. Ministeriöön hän tuli 1998 Suomen Pankista jossa hän toimi pitkään eri tehtävissä, lopuksi johtokunnan neuvonantajana. Eläkkeellä Nyberg on mm. Irlannin hallituksen määräyksestä selvittänyt Irlannin pankkikriisin syitä. Hän toimi Kansainvälisessä valuuttarahastossa vanhempana tutkijana 1980-luvulla.
This entry was posted in Kommentit and tagged , , , , , , , . Bookmark the permalink.

4 Responses to Eurokeskustelu on kansalaisvelvollisuus

  1. Paula Perttunen says:

    Peter,
    kirjoitettuani kommenttini eilen eksyiin FT:n nettisivuille. Kuin tilauksesta tähän avaamaasi keskusteluun Wolfgang Münchau oli kirjoittanut erinaomaisen kommentin “What euro crisis watchers should look for in 2014” Euro-kriisin tilanteesta ja siitä mitä odottaa vuodelta 2014. Laitan tähän linkin muille lukijoillesi, itse olet sen varmaan jo nähnytkin.
    Münchau on ilmeisen inhorealisti, kuten ehkä mekin, ja hänen analyysinsa poliittisen päätöksenteon linjattomuudesta ja sen tulevista seurauksista meille kaikilla on ankeaa luettavaa. Mutta tarpeellista.

    http://www.ft.com/intl/cms/s/0/73b623d8-73e0-11e3-a0c0-00144feabdc0.html?siteedition=intl

    uuden vuoden terveisin
    Paula

    • Peter Nyberg says:

      Kiitos, Paula, omani ja lukijoitten puolesta.
      Peter
      P.S. Tuli artikkelista mieleen: Munchau toteaa pankkiunionin ja EKP:n pankkiarvioinnin olevan jo mielenkiinnottomia kun ei olla sovittu yhteisestä pankkitappioiden maksuvelvoitteesta. Mielestäni hän on tältä osin ehkä vähän ennenaikainen. Sovitussa järjestelyssähän on tehty tilaa sekä maakohteiselle että eurotasolla olevalle tuelle. Lisäksi EKP voi halutessaan päättää, miten paljon ja millä ehdoilla se on valmis rahoittamaan pankkeja ja niiden kautta valtioita. Kysymys on mielestäni, miten vaikeaksi tilanne käytännössä päästetään ennen kuin eri julkiset tuet ryhdytään soveltamaan.

  2. Paula Perttunen says:

    Hei Peter,
    kiitos, että olet jaksanut ylläpitää ‘järjen ääntä’ blogisssasi tämän vuoden ajan. Vaikken olekaan kommentoinut viime aikoina, olen lukenut blogiasi säännöllisesti — ja ollut pääsääntöisesti aina samaa mieltä.

    Erityinen kiitos tästä puheenvuorosta. Kuuluttelin vuosi sitten perään ‘elävää plan-B dokumenttia’ valtaapitäviemme takataskuun. Blogi-kirjoituksesi, Presidentti Niinistön puheenvuoro ja media-raportointi keskustelusta ( tai oikeammin sen puutteesta ) saa minut pahoin pelkäämään, ettei tuollaista varasuunnitelmaa ole.

    Tuot esiin tässä kirjoituksessasi hyvin selkeästi ja pelkistetysti edessä olevat avainkysymykset, ja myös sen erittäin tärkeän pointin, ettemme todellakaan ole vaihtoehdottomia ellemme itse valitse sitä olla. Nyt valinta tosiaankin näyttää tapahtuvan passiivisella, historiastamme tutuksi tulleella ajopuu-menetelmällä.

    Useita rahoitussektorikriisejä läpikäyneinä tiedämme molemmat, että ratkaisut eivät pääsääntöisesti ole teknisesti kovin monimutkaisia, mutta poliittisesti erittäin kimurantteja. Tämä tilanne näyttää olevan moninkertaisesti monimutkaisempi — jälleen kerran lähinnä poliittisesti. Eurohan on poliittinen rakennelma alun alkujaankin; kukaan täysissä järjissä oleva ekonomisti ei suunnittelisi yhteisvaluuttaa euron kaltaiseksi. Lisärikkana rokassa on tämä esiin tuomasi EU- ja Euro-eliitin pyrkimys ajaa liittovaltiota Eurooppaan kuin käärmettä pyssyyn. Ehkä juuri sen vuoksi olen eniten huolissani siitä, miten Euro-kriisi ja sen tällaiset valitettavat lieveilmiöt vaikuttavat demokraattiseen päätöksentekoon ja kansalaisten luottamukseen sitä kohtaan.

    Olen yrittänyt kuluneen vuoden aikana pohtia kuka tai mikä olisi se taho, joka voisi saada tämän tärkeän keskustelun käyntiin. Siellä täällä löydän ‘huutavan ääniä korvessa’, jotka yrittävät herätellä keskustelua henkiin. Itse olet ansioitunut tässä, samoin Talousssanomien Jan Hurri, esimerkkejä mainitakseni. Mutta nämä perustellut puheenvuorot eivät ota tulta, eivät herätä aitoa keskustelua. Valtakunnan päämediat näyttävät valitettavasti pysyvän ‘virallisella’ linjalla, joka ei tuo esiin todellisia perusvaihtoehtoja — itse asiassa jopa yrittää vaieta tai hiljentää keskustelun vaihtoehdoista kuoliaaksi.

    Mielestäni voimme joutua hyvinkin pian katumaan tätä keskustelun puutetta lähestyvien EU-parlamentin vaalien johdosta. Jos uhkakuvat EU-vastaisten ääriryhmien menestyksestä toteutuvat, edessä voivat olla liiankin mielenkiintoiset ajat. Ja uhkakuvien toteutumisen todennäköisyyttä lisää merkittävästi avoimen ja aidon keskustelun puute.

    Jatkahan kirjoittelua, veliseni !
    Paula

    • Peter Nyberg says:

      Paula,
      olet valitettavan oikeassa siinä, että pieleen menevät suuret ratkaisut voivat aiheuttaa äärimmäisiä reaktioita. Uskoisin, että tämä on erityisen todennäköistä jos seuraamukset kantavia ihmisiä ei ole kunnolla kuultu ennen ratkaisujen tekoa. Yhden totuuden yhteiskunnassa, olipa se valtiosäännöltään demokratia tai autoritaarinen, aito kuuleminen ei helpolla toteudu. Ihmisille käytännössä ei anneta mahdollisuutta älyllisesti vakuuttua tulevien ratkaisujen perusteluista mikä sitten helposti kostautuu jos/kun asiat menevätkin pieleen. Euroalueen jäsenmaissa nyt käytävä keskustelu on mielestäni tästä oivallinen esimerkki.

      Pahimpaa mahdollista seuraamusta olet jo maininnut eli liian mielenkiintoisten aikojen paluu Eurooppaan. Minäkin toivon hartaasti, että tämä vaihtoehto jäisi toteutumatta.

      Arvostan suuresti että olet pysynyt lukijoitteni joukossa ja toivotan sinulle oikein hyvää uuden vuoden jatkoa.
      Peter

Leave a Reply to Paula Perttunen Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *